Судебная практика Верховного Суда РФ: вид разрешенного использования земельного участка должен проверяться на дату выдачи разрешения на строительство.
06.09.2024
Определение от 09.07.2024 № А45-6000/2023Ситуация
Застройщик обратился в администрацию за выдачей разрешения на строительство объекта капитального строительства (ОКС). Однако администрация отказала в выдаче разрешения.
Основание для отказа
Администрация мотивировала отказ тем, что представленные документы не соответствуют требованиям, установленным на дату выдачи градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ), необходимых для получения разрешения на строительство.
Застройщик посчитал отказ незаконным и подал иск в суд.
Позиция судов
Суды первой, апелляционной и кассационной инстанций поддержали позицию застройщика. Однако Верховный Суд РФ не согласился с этим решением.
Аргументы Верховного Суда РФ:
- ГПЗУ противоречат Генеральному плану города.
- Генеральный план имеет приоритет над правилами землепользования и застройки.
- Возможность строительства ОКС определяется сведениями, содержащимися в Правилах землепользования и застройки города, а не в ГПЗУ.
- Вид разрешенного использования земельного участка отражается не в ГПЗУ, а в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Он проверяется на дату выдачи разрешения на строительство, а не на дату выдачи ГПЗУ, в соответствии со статьей 51 Гражданского кодекса РФ.
- ГПЗУ не устанавливает вид разрешенного использования конкретного земельного участка, поскольку является всего лишь выпиской информационного характера.
Этот вердикт Верховного Суда РФ подчеркивает важность проверки вида разрешенного использования земельного участка на дату выдачи разрешения на строительство, а не на дату выдачи ГПЗУ.
