Соцобъекты в нагрузку застройщикам

25.07.2024 Законопроект, прописывающий обязательность включения в соглашения о комплексном развитии территорий (КРТ) обязательств застройщиков по строительству социальной инфраструктуры, одобрен Госдумой в первом чтении. 

Участники рынка проблему отставания развития социнфраструктуры от темпов жилищного строительства называют достаточно острой, но отмечают, что все же необходим баланс возведения жилых и нежилых объектов, для того чтобы проекты КРТ оставались интересными застройщикам.

Сейчас такая обязанность на законодательном уровне не прописана — вопрос регулируется самими соглашениями о КРТ, то есть строительство таких объектов может и не предусматриваться.

«Мы системно передаём большой объём полномочий в градостроительной политике регионам. При этом установили в Градкодексе обязанность утверждать расчетные показатели уровня обеспеченности объектами социнфраструктуры, а также обязательность их соблюдения при подготовке документации по планировке территории. Но не все регионы качественно соблюдают установленные самими себе правила. Генпрокуратура здесь активно работает, но мы должны предупредить такую ситуацию и помочь регионам, приняв решение исключающее саму возможность строить жильё без соцобъектов» - говорит председатель комитета по строительству и жилищному хозяйству Государственной Думы Сергей Пахомов. 

«Обращаю внимание, речь не идёт о законодательно закрепленной обязанности именно застройщиков строить объекты социальной инфраструктуры, что может сказаться на цене квадратного метра. 

Речь идет о том, чтобы в обязательном порядке при принятии решения о застройке было принято решение и о том, кто будет строить социнфраструктуру, синхронизировав ввод в эксплуатацию. Именно это мы и закрепляем законодательно в договоре о КРТ. 
После принятия закона, это будет совместным обязательством органа власти и застройщика. Источник финансирования такого строительства будет определяться при принятии решения о КРТ.

Уверен, ко второму чтению будут дополнения, но перед нами задача сделать так, чтобы уже с 1 января 2025 года действовали новые правила». 

По словам президента НОСТРОЙ Антона Глушкова, объединение инициативу поддерживает. Однако, добавляет Антон Глушков, на участках, которые вовлекаются в КРТ по инициативе правообладателя, не всегда имеется возможность разместить весь объем необходимой социнфраструктуры — его нужно определять индивидуально, с учетом того, что уже существует.

Отметим, что в НОСТРОЙ считают необходимым компенсировать застройщикам непропорционально высокие объемы затрат на социальную и инженерную инфраструктуру — для сохранения текущего объема строительства и планируемого перехода к росту в условиях стагнирующего спроса.

Член Общественного совета при Минстрое Илья Пономарев отмечает, что новшество «повысит требования и к инициаторам проектов, и к их публичным партнерам — прежде всего муниципалитетам, но это объективно необходимое решение, которое возвращает понятию "комплексное развитие" его базовый смысл». 

Оснований для возникновения избыточной нагрузки на застройщиков эксперт не видит — «объем и доля участия инвестора остаются предметом договора, законопроект лишь определяет, что эти параметры должны быть четко определены в деньгах и во времени».